钢铁等四大原材料重点行业稳增长方案对外发布 今明两年工作举措和目标明确

近期，工业和信息化部联合国家发展改革委、商务部等11个部门，研究制定了石化化工、钢铁、有色金属、建材等四个原材料重点行业稳增长工作方案。8月25日，四个方案正式对外发布，分别为《石化化工行业稳增长工作方案》《钢铁行业稳增长工作方案》《有色金属行业稳增长工作方案》《建材行业稳增长工作方案》。

同日，在工信部举行的“原材料行业稳增长新闻发布会”上，工信部原材料工业司司长常国武表示，原材料工业是实体经济的根基，是国民经济的基础产业、支柱产业，增加值占规模以上工业的近30%，是经济稳增长的重要领域。

《石化化工行业稳增长工作方案》聚焦当前石化化工行业薄弱环节，围绕扩大有效投资、丰富优质供给、稳定外资外贸、强化要素供给、激发企业活力等五大方面、11项重点任务细化工作举措。该方案提出，2023年至2024年，石化化工行业稳增长的主要目标是，行业保持平稳增长，年均工业增加值增速5%左右。2024年，石化化工行业(不含油气开采)主营业务收入达15万亿元，乙烯产量超过5000万吨，化肥产量(折纯量)稳定在5500万吨左右。

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工信部原材料工业司副司长邢涛表示，在促投资方面，《石化化工行业稳增长工作方案》提出，加快重大石化、现代煤化工项目论证实施。推动节能减污降碳改造和老旧装置综合技改，开展非粮生物基材料产业化示范。加快建设智能工厂和特色工业互联网平台，培育解决方案供应商。规范化工园区建设，有序开展园区扩容，培育具有竞争优势的园区。

《钢铁行业稳增长工作方案》更加聚焦今明两年的行业发展的小周期，2023年着力抓好供需、投资、效益、研发投入和工业增加值等五个关键点，目标实现行业研发投入力争达到1.5%，工业增加值增长3.5%左右；2024年，行业发展环境、产业结构进一步优化，高端化、智能化、绿色化水平不断提升，目标工业增加值增长4%以上。

常国武介绍，《钢铁行业稳增长工作方案》着重从供需两端发力，坚持优化供给与扩大需求相结合、立足当前和着眼长远相结合、市场主导与政府引导相结合，实施“四大行动”。一是实施技术创新改造行动，激发高质量发展新动能；二是实施钢材消费升级行动，着力扩大钢铁需求；三是实施供给能力提升行动，保障行业稳定高效运行；四是实施龙头企业培育行动，提高钢铁产业集中度。

针对当前我国有色金属工业发展实际，《有色金属行业稳增长工作方案》明确了坚持供需协调、创新引领、绿色发展、双轮驱动等基本原则，以优供给、促投资、拓消费、稳外贸为着力点，提出了力争2023年有色金属工业增加值同比增长5.5%左右，2024年增长5.5%以上的主要目标。

商务部对外贸易司副司长肖露表示，今年以来，全球经济增长乏力，外贸面临的不确定因素增多，经济和非经济因素交织，形势严峻复杂。为此，商务部会同各地方、各部门正在多措并举，全力推动有色金属等各行业外贸促稳提质。重点开展四方面工作：一是坚持问题导向，加力政策赋能；二是发挥海外渠道优势，提供服务保障；三是拓展渠道平台，促进供采对接；四是加强能力建设，便利跨境往来。

受内外部严峻复杂的运行环境影响，当前建材行业稳增长面临较大压力。《建材行业稳增长工作方案》确定了建材行业稳增长的主要目标，2023年和2024年，力争工业增加值增速分别为3.5%、4%左右。绿色建材、矿物功能材料、无机非金属新材料等规上企业营业收入年均增长10%以上，主要行业关键工序数控化率达到65%以上，水泥、玻璃、陶瓷行业能效标杆水平以上产能占比超过15%，产业高端化智能化绿色化水平不断提升。

邢涛介绍，《建材行业稳增长工作方案》从投资、供给、消费、国际合作等四个方面提出了10项具体措施。一是扩大有效投资，促进行业转型升级；二是提升有效供给，激发行业增长新动能；三是推广绿色建材，厚植绿色消费理念；四是深化国际合作，实现高水平互利共赢。

常国武说，工信部会同有关部门制定了四个原材料重点行业稳增长工作方案，总的思路是，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹国际国内两个市场、两种资源，着力营造公平竞争市场环境，不断激发市场主体活力；着力巩固去产能成果，保持供需动态平衡；着力扩大有效供给，积极拓展应用市场；着力加快技术改造，推进绿色智能转型；着力深化开放合作，推进更高水平互利共赢，努力实现质的有效提升和量的合理增长，为国民经济平稳健康发展提供有力支撑。